A União Europeia confirmou os nomes de mais de uma dúzia de plataformas que enfrentarão o nível mais estrito de regulamentação sob suas regras de comércio eletrônico recentemente reinicializadas e expandidas, também conhecidas como Lei de Serviços Digitais (DSA).
A lista é uma mistura de serviços digitais familiares, de aplicativos de mídia social a mecanismos de pesquisa e lojas de aplicativos – sem surpresas reais. A maior parte das plataformas regulamentadas é desenvolvida por empresas com fins lucrativos com sede nos EUA, com alguns players internacionais (principalmente europeus) no mix e uma sem fins lucrativos (a enciclopédia online Wikipedia).
A lista completa das 19 plataformas que estão sendo designadas nesta primeira onda é a seguinte:
Alibaba AliExpress
Mercado Amazon
AppStore da Apple
Bing
Booking.com
Facebook
Google Play
Google Maps
Pesquisa do Google
Google Shopping
Instagram
LinkedIn
pinterest
Snapchat
TikTok
Twitter
Wikipédia
YouTube
Zalando
As plataformas listadas que foram confirmadas atendem aos critérios como plataformas online muito grandes (VLOPs) ou mecanismos de busca online muito grandes (VLOSEs), no jargão do regulamento. (Na verdade, apenas dois VLOSE estão sendo designados neste ponto (Bing e Google Search); os outros 17 são todos VLOPs.)
Uma designação VLOP ou VLOSE traz requisitos extras para avaliar e mitigar riscos sistêmicos associados ao uso de algoritmos e AIs, o que significa que as plataformas devem ser proativas na análise e relatórios de possíveis problemas relacionados à operação de tecnologias, como ferramentas de classificação de conteúdo e sistemas de recomendação.
A ideia da UE é usar requisitos obrigatórios de transparência algorítmica para gerar responsabilidade – o que significa que as plataformas regulamentadas não poderão fechar os olhos aos danos amplificados pela IA, pois a lei também exige que implementem “medidas de mitigação razoáveis, proporcionais e eficazes” para riscos identificados, com seus relatórios e planos de mitigação sujeitos a auditoria independente e supervisão da Comissão Europeia (com o apoio de um recém-inaugurado Centro Europeu de Transparência Algorítmica). Enquanto as penalidades por não conformidade podem escalar até 6% do volume de negócios anual global.
Os riscos que eles devem considerar incluem danos causados por IA ou algorítmicos a direitos fundamentais, como liberdade de expressão; discurso cívico e processos eleitorais; segurança pública e saúde pública; Violência baseada no gênero; segurança para crianças; e saúde mental.
A regulamentação também impõe alguns limites à publicidade microdirecionada – com a proibição do processamento de dados confidenciais para segmentação de anúncios ou uso de informações infantis.
Os usuários do VLOPS/VLOSE também devem receber informações claras sobre o motivo pelo qual determinado conteúdo é recomendado; e têm o direito de optar por não participar de sistemas de recomendação baseados em perfis – aplicando pressão a modelos de negócios financiados por anúncios, como o da Meta, que dependem do rastreamento e do perfil de usuários da web.
Em outros lugares, o regulamento exige que as plataformas tenham T&Cs claros – e os apliquem de forma diligente e não arbitrária.
O principal critério para ser regulamentado como VLOP/VLOSE sob o DSA é ter mais de 45 milhões de usuários ativos mensais na UE. As plataformas foram obrigadas a relatar seus números à UE em fevereiro para que a Comissão pudesse iniciar o processo de designação.
Dizer que algumas das plataformas mencionadas podem estar bastante despreparadas para esse regime especial de conformidade com o DSA é um eufemismo: a Comissão já alertou o Twitter em novembro passado sobre o “enorme trabalho” que enfrenta para cumprir as regras do bloco.
Desde então, o proprietário errático do Twitter, Elon Musk, apenas continuou a canalizar o caos abjeto – como, por exemplo, desmantelar o sistema de verificação herdado da plataforma que concedia Blue Checks a contas notáveis e substituir aquele sinal de autenticidade de longa data por um paraíso para golpistas. já que qualquer pessoa disposta a pagar ao Twitter $ 8 por mês agora pode comprar um cheque azul falso que imita a aparência do sistema antigo, mas não envolve nenhuma verificação significativa.
Musk também demonstrou uma tendência para tomar decisões arbitrárias e até rancorosas – banir usuários por capricho e até remover algumas verificações herdadas antes de outras (aparentemente apenas para os lols), ao mesmo tempo em que paga para um punhado de celebridades manter seus Blue Checks, criando o (falsa) impressão de que pagaram a Musk pelo distintivo – nenhum dos quais parece se encaixar bem com os requisitos do DSA para negociação simples e justa.
Outro requisito de que as plataformas tenham um mecanismo para os usuários sinalizarem conteúdo ilegal e agirem de acordo com as notificações de maneira semelhante parece complicado para o Twitter sob Musk – já que ele já está enfrentando imposições do governo alemão por não ter reprimido o discurso de ódio ilegal sob o regime ilegal de discurso de ódio do país. .
A DSA pan-UE também exige que os VLOPs apoiem os pesquisadores, em primeira instância, fornecendo acesso a dados disponíveis publicamente – e posteriormente (via ato delegado) estabelecendo um mecanismo especial para pesquisadores aprovados, para que possam conduzir pesquisas sobre riscos sistêmicos no UE. E, mais uma vez, Musk correu na direção oposta – reduzindo drasticamente o acesso de pesquisadores terceirizados aos dados da plataforma, aumentando o custo de uso das APIs do Twitter.
É quase como se o regulamento tivesse sido elaborado com Musk em mente. Mas é claro que seu rascunho é muito anterior ao mandato do bilionário criador de pôsteres de merda no Twitter.
Embora o DSA certamente tenha seus críticos, a perspectiva de uma reação mais ampla contra a abordagem da UE para atualizar seu livro de regras digital parece bem menos provável do que poderia ter sido se Musk não tivesse levado sua bola de demolição acelerada para o Twitter no último semestre.
De repente, a perspectiva de gerenciamento responsável e não arbitrário sendo um requisito imposto nas principais plataformas começa a parecer meio necessária/presciente.
Ainda há um período de carência antes que essas plataformas maiores estejam em conformidade com o DSA, mas agora é apenas uma questão de meses: as empresas que foram designadas VLOPs/VLOSEs têm quatro meses para cumprir as obrigações sob o DSA – o que inclui a publicação de seus primeiras avaliações de risco – portanto, os 19 serviços listados (e uma dúzia de empresas mais uma sem fins lucrativos) enfrentarão um verão movimentado pela frente se quiserem cumprir o prazo de conformidade de 25 de agosto sem suar a camisa.
O Twitter certamente tem seu trabalho cortado se for para evitar um mundo de dor regulatória junto com o risco existencial, se Musk optasse por continuar desrespeitando as regras, de um desligamento regional sendo imposto a ele. Embora nenhum órgão político vá querer ser o único a ordenar o desligamento do Twitter, então provavelmente haveria um confronto prolongado de imposições financeiras antes de uma etapa tão terminal.
Os VLOPs/VLOSEs também devem cumprir as disposições gerais do DSA, que se aplicarão de forma mais ampla a serviços digitais e plataformas menores a partir do início do próximo ano, impondo obrigações sobre como devem responder a denúncias de conteúdo ilegal, bem como em áreas como notificação e mecanismos de ação e tratamento de reclamações, além de obrigações de transparência e muito mais.
A Comissão sugeriu (via Politico) que poderia haver um segundo lote de designações VLOPs/VLOSE nas próximas semanas, pois disse que realizará verificações em algumas outras plataformas que disseram que não atendem aos critérios para confirmar se é esse o caso.
Estaremos em sintonia com um briefing técnico da Comissão sobre as designações VLOPs/VLOSE ainda hoje – portanto, podemos atualizar este relatório com mais detalhes…